Das Abkommen ist ein beispielloser Schritt vorwärts zur Eindämmung der Plastikverschmutzung weltweit.Patrizia Heidegger berichtet aus dem UNEA-Konferenzraum in Nairobi.
Die Spannung und Aufregung im Konferenzraum ist spürbar.Hinter den Delegierten lagen eineinhalb Wochen intensiver Verhandlungen, oft bis in die frühen Morgenstunden.Aktivisten und Fürsprecher sitzen nervös auf ihren Stühlen.Sie sind nach Nairobi, Kenia, zur 5. UN-Umweltversammlung (UNEA) gekommen, um sicherzustellen, dass sich die Regierungen auf eine Resolution einigen, auf die sie seit vielen Jahren hinarbeiten: Der Text schlägt die Einrichtung eines Internationalen Verhandlungsausschusses (International Negotiating Committee, INC) vor, um eine Lösung auszuarbeiten Rechtsverbindlicher, internationaler Vertrag zur Eindämmung der Plastikverschmutzung.
Als UNEA-Präsident Bart Espen Eide, der norwegische Umweltminister, mit dem Hammer klopft und die Resolution für angenommen erklärt, bricht im Konferenzraum feierlicher Applaus und Jubel aus.Auf den Gesichtern derjenigen, die hart dafür gekämpft haben, ist Erleichterung zu sehen, manche mit Freudentränen in den Augen.
Das Ausmaß der Plastikverschmutzungskrise
Jährlich werden mehr als 460 Millionen Tonnen Kunststoff produziert, 99 % davon aus fossilen Brennstoffen.Jedes Jahr landen mindestens 14 Millionen Tonnen in den Ozeanen.Plastik macht 80 % aller Meeresabfälle aus.Dadurch werden jährlich eine Million Meerestiere getötet.Mikroplastik wurde in unzähligen Wasserlebewesen, im menschlichen Blut und in der Plazenta während der Schwangerschaft gefunden.Nur etwa 9 % des Kunststoffs werden recycelt und die weltweiten Produktionsmengen sind von Jahr zu Jahr weiter gestiegen.
Plastikverschmutzung ist eine globale Krise.Kunststoffprodukte verfügen über globale Liefer- und Wertschöpfungsketten.Plastikmüll wird über Kontinente hinweg verschifft.Meeresmüll kennt keine Grenzen.Die Plastikkrise ist ein gemeinsames Anliegen der Menschheit und erfordert globale und dringende Lösungen.
Seit ihrer Eröffnungssitzung im Jahr 2014 hat die UNEA zunehmend stärkere Handlungsaufforderungen erhalten.In der dritten Sitzung wurde eine Expertengruppe zum Thema Meeresmüll und Mikroplastik eingesetzt.Während der UNEA 4 im Jahr 2019 drängten Umweltorganisationen und -befürworter hart auf eine Einigung in Richtung eines Vertrags – und die Regierungen konnten sich nicht darauf einigen.Drei Jahre später ist das Mandat zur Aufnahme von Verhandlungen ein großer Sieg für all diese unermüdlichen Aktivisten.
Ein globales Mandat
Die Zivilgesellschaft hat hart dafür gekämpft, sicherzustellen, dass das Mandat einen Lebenszyklusansatz verfolgt, der alle Phasen der Kunststoffproduktion, -verwendung, des Recyclings und der Abfallwirtschaft abdeckt.In der Entschließung wird gefordert, dass der Vertrag eine nachhaltige Produktion und einen nachhaltigen Verbrauch von Kunststoffen, einschließlich Produktdesign, fördern soll, und hebt Ansätze der Kreislaufwirtschaft hervor.Auch die Zivilgesellschaft betont, dass der Schwerpunkt des Vertrags auf einer Reduzierung der Kunststoffproduktion und der Abfallvermeidung liegen muss, insbesondere auf der Beseitigung von Einwegkunststoffen: Recycling allein wird die Kunststoffkrise nicht lösen.
Darüber hinaus geht das Mandat über frühere Konzepte eines Vertrags hinaus, der nur Meeresmüll abdeckt.Ein solcher Ansatz wäre eine verpasste Gelegenheit gewesen, die Plastikverschmutzung in allen Umgebungen und über den gesamten Lebenszyklus hinweg anzugehen.
Der Vertrag muss auch falsche Lösungen für die Kunststoffkrise und Greenwashing vermeiden, einschließlich irreführender Behauptungen über Recyclingfähigkeit, biobasierte oder biologisch abbaubare Kunststoffe oder chemisches Recycling.Es muss die Innovation schadstofffreier Nachfüll- und Wiederverwendungssysteme fördern.Und es sollte Standardkriterien für Kunststoff als Material und für Transparenz sowie Beschränkungen für gefährliche Zusätze zu Kunststoffen für eine schadstofffreie Kreislaufwirtschaft über alle Lebensphasen von Kunststoffen hinweg enthalten.
Der Beschluss sieht vor, dass der Ausschuss seine Arbeit in der zweiten Jahreshälfte 2022 aufnimmt. Bis 2024 soll er seine Arbeit abschließen und einen Vertrag zur Unterzeichnung vorlegen.Wenn dieser Zeitplan eingehalten wird, könnte es sich um die schnellste Verhandlung eines großen multilateralen Umweltabkommens handeln.
Auf dem (holprigen) Weg, sich vom Plastik zu befreien
Aktivisten und Aktivisten verdienen es nun, diesen Sieg zu feiern.Doch wenn die Feierlichkeiten vorbei sind, müssen alle, die die Plastikverschmutzung reduzieren wollen, in den Jahren bis 2024 hart arbeiten: Sie müssen für ein starkes Instrument mit klaren Durchsetzungsmechanismen kämpfen, ein Instrument, das zu einer signifikanten Verbesserung führt Es geht darum, die Plastikproduktion überhaupt erst zu reduzieren und so die Menge an Plastikmüll einzudämmen.
„Dies ist ein entscheidender Schritt nach vorne, aber wir sind uns alle bewusst, dass der Weg zum Erfolg hart und holprig sein wird.Einige Länder werden unter dem Druck bestimmter Unternehmen versuchen, den Prozess zu verzögern, abzulenken oder zum Scheitern zu bringen oder sich für ein schwaches Ergebnis einzusetzen.Petrochemie- und fossile Brennstoffunternehmen werden Vorschläge zur Produktionsbegrenzung wahrscheinlich ablehnen.Wir fordern alle Regierungen auf, für schnelle und ehrgeizige Verhandlungen zu sorgen und dafür zu sorgen, dass Umwelt-NGOs und die breitere Zivilgesellschaft eine prominente Stimme haben“, sagte Piotr Barczak, Senior Policy Officer für Abfall und Kreislaufwirtschaft beim Europäischen Umweltbüro (EEB).
Aktivisten müssen auch dafür sorgen, dass die Gemeinschaften, die am stärksten durch Kunststoffe geschädigt werden, mit an den Tisch kommen: diejenigen, die der Verschmutzung durch Kunststoffrohstoffe und die petrochemische Produktion, durch Deponien, Mülldeponien, offene Verbrennung von Kunststoffen, chemische Recyclinganlagen und Verbrennungsanlagen ausgesetzt sind;formelle und informelle Arbeiter und Müllsammler entlang der Kunststofflieferkette, denen gerechte und sichere Arbeitsbedingungen garantiert werden müssen;sowie Verbraucherstimmen, indigene Völker und jene Gemeinschaften, die auf Meeres- und Flussressourcen angewiesen sind, die durch Plastikverschmutzung und Ölförderung geschädigt werden.
„Die Erkenntnis, dass dieses Problem in der gesamten Kunststoff-Wertschöpfungskette angegangen werden muss, ist ein Sieg für Gruppen und Gemeinschaften, die sich seit Jahren mit den Übertretungen und falschen Narrativen der Kunststoffindustrie auseinandersetzen.Unsere Bewegung ist bereit, einen sinnvollen Beitrag zu diesem Prozess zu leisten und dazu beizutragen, dass das daraus resultierende Abkommen die Plastikverschmutzung verhindert und stoppt.“
Zeitpunkt der Veröffentlichung: 13.09.2022
